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2月中旬,元宵节未过,四川气温遽升,春的气温日益浓厚。
同样火热的,还有四川交通建设。来自省交通运输厅数据,今年1月,全省公路水路完成投资同比增长超过20%,春节大假期间全省多处建设点位如常施工。
“十四五”开局之年,省“两会”政府工作报告提出,启动实施综合交通万亿工程。目前,成渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发、西部陆海新通道等国家重大战略正在四川叠加,交通强省建设强力推进,交通运输作为“先行官”,将如何落地万亿工程、如何布局发展路网、如何提质运输服务?四川在线记者记者进行了走访。
谋
从“有没有”向“好不到”转变
刚刚过去的这个春节大假,四川交通建设紧锣密鼓。
春节期间,镇广高速、久马高速、峨汉高速等23个高速公路项目、80个合同段、297个工点继续奋战,7500余人留守施工;在成都、乐山、雅安、巴中、阿坝、凉山、宜宾、泸州8个市(州),12个普通国省干线项目也建设未停。
交通运输则运行顺畅、安全稳定。数据显示,春节期间,全省高速公路网车流量2044万辆次,普通国省干线公路日均断面车流量6405辆次,同比均上升100%,但全省交通运输安全形势稳定,路网未发生长时间、大面积拥堵情况。
春运伊始,省交通运输厅即启动了“冬安行动”,提前分析并落实各项交通运输服务保障和安全方案举措,节日期间全力做好缓堵保畅、抢通保通、运输服务等。期间,省交通运输厅连续派出11个暗访组,就发现的问题第一时间通报、督促整改。
这一切在在显示,基础设施建设和综合管理服务提升并重,将是四川交通运输的“常态”。
“经过多年努力,四川交通已经破解了‘蜀道难’的问题,正在向‘蜀道通、蜀道畅’迈进。”省交通运输厅相关负责人说,“十三五”期的主要任务是完善交通基础设施网络,重点解决“有没有”的问题;“十四五”期则既要“补短板”“强弱项”,进一步优化完善交通基础设施网络,还要“优服务”“提品质”,进一步提高运输服务水平,提升行业整体治理能力,着力解决“好不好”的问题。
在四川省交通运输发展战略和规划科学研究院(以下简称“四川省交科院”)专家看来,这一行业发展定位符合目前实际,作为交通大省的四川“大而不强、大而不忧”,迈向交通强省,实则发展任务更重。
从区域角度看,区域发展重点向城市群、都市区聚集,但城际间互联互通有待加强,区域之间、城际之间快速通道建设还需加快。以公路密度为例,成都平原、川南、川东北地区远超全国平均水平,而川西北、攀西地区则在平均水平之下,地区发展不平衡、差异大。从路网结构看,公路的总规模、航道的总里程都排在全国前列,但高等级公路、高等级航道占比低。比如,全省还有47个县不通高速公路,内河四级及以上高等级航道占比仅15%。
交通是经济发展的“先行官”。从“有没有”向“好不好”如何迈进?省交通运输厅厅长罗佳明表示,将围绕建设交通强省的总目标,加快推进四川由“蜀道通”向“蜀道畅”转变、由交通大省向交通强省转变、由西部综合交通枢纽向国际门户枢纽转变。
建
以科技赋能,优化基础设施网络
基础设施网络如何优化完善?公路水路建设“八项工程”已经写进了省交通运输厅的未来五年“行动书”。
具体而言,将在高速公路、国省干线、农村公路、黄金水道、枢纽场站、新基建等八方面着力,建全域畅达、安全可靠的公路网,干支衔接、通江达海的航运网,功能完善、覆盖广泛的枢纽网,智慧高效、先进适用的新基建。力争到2025年,全省新建成高速公路3000公里,除“三州”外的18个市州“县县通高速”,普通国道、省道、农村公路畅达性再提升,高等级航道里程达1700公里,港口重要港区二级及以上公路100%连通,建成一批智慧高速公路、智慧普通公路、智慧航道和智慧港口。
建设稳投资。综合交通万亿工程,公路水路投资建设提出了未来5年实现投资不低于8500亿元的目标,平均每年要确保完成1700亿元。
这个春节大假,泸石高速以“不停工”代替“复工”,7天完成产值约1800万元。管中窥豹。记者从省交通运输厅建管处获悉,今年1月,全省公路水路交通建设投资116.74亿元,同比增长24.5%;其中高速公路完成投资61.61亿元,占比过半。“目前全省有37个高速公路项目在建。”相关人士介绍,计划到本月27日(农历正月十六)全省5万名高速公路一线建设者将全部到岗,一鼓作气,夺取“十四五”开局之年的“开门红”。
建设畅通道。将新建成进出川高速公路通道11个,新增15个县(市、区)通达高速公路。
促“双圈”交通一体化发展,川渝两地“一张网规划、一盘棋建设”,今年,将共同加快建设泸州至永川等4条省际高速公路,力争开工建设成渝扩容、资中至铜梁等高速公路,并加快一批毗邻地区普通国省干线和农村公路建设,继续消除瓶颈路、断头路。
重点项目当头,今年,叙威、宜彝、德都、天府机场高速南线、广安过境、峨汉等多个高速公路项目将迎来重要节点,确保建成500公里;康定至新都桥、西昌至香格里拉等高速公路项目已列入“计划书”,正全力推进前期工作,确保年内新开工600公里以上。
建设补短板。进入“十四五”,全国脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴。有效支撑乡村振兴战略实施,四川正着力做好“两项改革”交通后半篇文章。今年,将通过实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程,建设直连道路4500公里,建成产业路旅游路900公里,基本解决群众反映最迫切的撤并村直连问题。同时,因地制宜推进30户以上自然村(组)通硬化路,力争5年通硬化路比例达到65%。
建设要破难。四川高速公路正往山区、高原延伸,项目桥隧比高,建设和管理养护都面临难度大、投资高的难题。“科技赋能”已作为今年的交通运输工作要点,将在科研平台建设、科技人才培养、重大科研成果等方面着力,有力支撑行业高质量发展。
运
客运便捷货运价低,运输服务提质
1月20日,四川武胜到重庆合川的公交线路开通,21.9公里里程,起步价2元、全程最高票价6元,为两地民众来往搭建起便捷的流动“桥梁”。这是四川今年开通的第1条、也是全省第8条跨省公交线路。
就在当天,“广安港-重庆港”集装箱班轮开航,载满20个集装箱400吨货物的“川江001号”船舶从广安港新东门作业区集装箱码头起航,仅两天即抵达重庆港后,之后再通过水水中转运输至江苏南通,全程水路比陆路运输省钱40%左右。
两条线路,一条陆路公交、一条水运通道,共同折射出四川交通运输服务的提质发展。“随着经济社会发展,民众对交通运输服务的要求也更高。”省交通运输厅相关负责人表示,以前是“有没有”路、“有没有”车,现在是路“好不好”、车“快不快”;以前是货物“能不能”运出去,现在是既要能快速的运出去,还要能以较低的成本运出去。
以提升行业管理服务水平为目标,省交通运输厅提出,实施客运出行人民满意、货运服务降本增效等“四大行动”,建城乡一体、便捷舒适的客运体系,畅达全球、经济高效的物流体系,低碳循环、环境友好的绿色交通体系,系统完备、科学规范的现代化治理体系。力争到2025年,初步形成客货“123”交通圈,即“123出行圈”——都市圈1小时通勤、成渝地区2小时互通、毗邻省会3小时到达,和“123物流圈”——国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达,城乡客运一体化水平显著提升,物流货运费用明显下降。
在加大马力畅通道、优村道的同时,运输服务的软件提升同步推进。
川渝两地接壤线长达800多公里,为方便两省毗邻地区群众出行和往来,2020年,两省市交通运输部门携手开行了7条跨省公交,今年,我省计划再开行5条以上。
为了让农村群众也能像坐城市公交一样便捷出行,2020年,在大力推进“四好农村路”的基础上,我省在全国率先实施建人民满意乡村客运“金通工程”,得到群众广泛点赞。今年,“金通工程”全面推广,6月底前将全面实现乡村客运车身外观、招呼站牌、乡村客运标识、驾驶人员管理“四统一”,又安全、又快捷、车次又多的“小黄车”将覆盖全省乡村。
借助广覆盖的农村客运网络,今年,我省还将在“金通工程”中推广客货两用车型,让农村群众不仅出门方便、运农产品也方便,推进客运网、邮快网、物流网、商业网、旅游网“五张网络”融合发展。
促进物流降本增效,水运将有“大动作”。记者从省交通运输厅航务局了解到,“十四五”水运规划将重点打造“一横五纵、两核四翼”的发展格局,岷江、嘉陵江航道与长江黄金水道干支衔接、通达通畅,金沙江、渠江、涪江、沱江航道逐步打通断点堵点、有序贯通,到2025年,川渝共建长江上游航运中心取得突破性进展。
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